Задать Вопрос

+7 (495) 220-99-73

г. Москва, Кочновский проезд, дом 4, корпус 2

Консультация Земельного юриста

Помощь по оформлению земельных участков, получению ГПЗУ и разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию. Оспаривание отказов в выдаче разрешительной документации.

Получите консультацию земельного юриста прямо сейчас, БЕСПЛАТНО!

Разрешение строительства в охранной зоне (ЛЭП, газопровода, водоохранной, памятника архитектуры)

Земельные юристы нашей компании проведут необходимые согласования для разрешения строительства в охранной зоне, с возможным изменением границ охранной зоны. Помимо изменения границ охранных зон в согласовательном порядке, мы накопили существенный опыт по переносу линейных объектов (ЛЭП, водопроводы, газопроводы, линии связи) с земельных участков заказчиков.


Наши услуги:

Согласование строительства в охранной зоне (1 инстанция)- от 30000 рублей.

Разрешение на строительство в охранной зоне "под ключ" - от 90000 рублей.



Чтобы построить жилой дом или другой объект капитального строительства, необходимо обратиться за разрешением в местную администрацию. Такими вопросами занимается Управление архитектуры. Однако предварительно придется согласовывать работы с представителями организаций, чьи коммуникации размещены в пределах охранной зоны.

Земельные юристы нашей компании проведут все согласования, собрав нужные документы и обратившись в муниципалитет. Мы получим разрешение на строительство в охранной зоне в два раза быстрее. При этом будет учитываться вид коммуникаций, из-за которых эту зону создали: газопровод, водоохранная территория, линии электропередач или памятники архитектуры.

По общему же правилу в границах данных земель запрещено практически любое строительство. Даже возведение капитального забора считается нарушением. Самовольные строения обяжут снести за свой счет, назначив крупный штраф. А попытка узаконить самострой через суд сопряжена с дополнительными тратами и риском вынесения отрицательного решения.


Как согласовать строительство в охранной зоне?

Процедура длительная, сложная и требующая специальных знаний не только земельного законодательства, но и строительных норм.

  1. Начинается все с подготовки бумаг на участок и заявления в организацию, в ведении которой находятся конкретные коммуникации (газопровод, ЛЭП и т.д.).
  2. Когда ходатайство готово, оно направляется лично (второй экземпляр нужно завизировать) или заказным письмом (с уведомлением о вручении) в адрес данной компании. Отправить обращение можно в представительство, филиал или структурное подразделение сетевой организации.
  3. Подача заявления осуществляется максимум за две недели до начала работ. Ответ дается в течение двух дней с момента поступления документа. Решение направляют заявителю тем же способом, которым подавалось ходатайство.
  4. Дополнительно могут потребоваться доказательства соблюдения условий, позволяющих сохранить объекты, из-за которых создана данная охранная зона. Таким доказательством послужит проект будущего строения.


По результатам рассмотрения обращения выносится обоснованное решение. Если сетевая организация отказывается согласовывать строительство, она должна озвучить причины и нормы закона, подтверждающие правомерность такого отказа. В противном случае отказ следует обжаловать в судебном порядке. Если выносится положительное решение, необходимо переходить на следующий этап оформления разрешения.


Как получить разрешение на строительство в охранной зоне?

Имея на руках документы на участок и положительный ответ организации, в чьем ведении находится охраняемый объект, нужно обратиться в администрацию. Именно здесь выдается разрешение на строительство в охранной зоне. Помимо заявления сюда подают:

  • свидетельство о праве собственности на территорию;
  • если обращается арендатор, то потребуется договор аренды;
  • необходимо представить согласие собственника на проведение строительных работ;
  • также прикладывают результаты согласования размещения объекта недвижимости в охранной зоне;
  • документы на заявителя (удостоверение личности, выписка из реестра юридических лиц и т.д.);
  • доверенность, если обращаетесь через представителя.


Если в сетевой компании решат уменьшить санитарную зону, то сначала придется дождаться окончательного решения по этому вопросу. В администрации рассматривают полученную документацию, изучают проект на соблюдение строительных норм и иных ограничений, установленных для охранных зон, а затем выносят окончательное решение.


В случае отказа необходимо обращаться в судебные органы за его обжалованием. Заручившись поддержкой земельных юристов нашей компании, можно не бояться отрицательного решения. Мы проведем необходимые согласования, соберем пакет документации и добьемся выдачи разрешения.


Что можно строить в водоохранной зоне?

Строительство в водоохранной зоне разрешается, если в процессе возведения объекта или его эксплуатации не будут загрязнены или истощены водные ресурсы. С соблюдением этого правила в данной зоне можно размещать объекты практически любого назначения. Все, что представляет опасность для водоемов и прочих ресурсов (станции техобслуживания, скотомогильники, автозаправки и т.д.) – запрещено.

Разрешается строительство садовых домов, индивидуальных жилых объектов, вспомогательных построек, но с оговоркой – все здания должны исключать загрязнение, заиление или истощение водного объекта. Чтобы обеспечить охрану водного ресурса, капитальное строение или иная конструкция оборудуется:

  • ливневой системой отведения воды;
  • централизованной канализацией;
  • сооружениями по сбору отходов;
  • системами по очистке воды и т.д.

Если на территории СНТ или огороднического хозяйства отсутствуют очистные сооружения и нет возможности подключить дома к сторонним очистным системам, допускается временное использование водонепроницаемых емкостей. Их содержимое должно вывозиться на специальной технике.

Разработкой собственной системы очистки, либо подключением к централизованной канализации, занимается собственник участка или застройщик. Если в пределах водоохранной зоны размещаются производственные предприятия, потребуется создание системы полной очистки стоков. Любые возводимые на такой территории объекты должны соответствовать требованиям государственных стандартов и СНиПов.

Если планируете построить индивидуальный жилой дом, придется предусмотреть безопасную площадку для движения и стоянки транспортных средств. Для этого создается твердая поверхность, полностью скрывающая почву и растительный покров (стоянка должна быть покрыта слоем асфальта). Когда объект располагается в лесу, который входит в состав водоохранной зоны, помимо перечисленных выше ограничений придется руководствоваться положениями Лесного кодекса РФ. Разобраться в ситуации вам помогут земельные юристы Геобюро.


Можно ли согласовать строительство в охранной зоне газопровода?

При соблюдении требований к строительству, согласовать возведение объекта в охранной зоне газопровода можно. Главное полностью исключить вероятность повреждения магистрали. В этих целях приходится получать разрешение на строительство в уполномоченных органах (как правило, это организации, отвечающие за конкретную ветку газопровода).

С письменного согласия собственника магистрального трубопровода допускается размещение следующих объектов:

  • загоны для скота, места хранения удобрений и сена;
  • туристические стоянки, причалы для судов;
  • гаражи, парковки и стоянки для транспорта;
  • инженерные коммуникации и прочее.

Однако здания и другие капитальные объекты размещать в охранной зоне (ближе 25 метров от газопровода) запрещено. Особенно данный запрет касается объектов индивидуального жилищного строительства (частные дома, коттеджи и прочие).

Помимо собственника магистрального трубопровода, согласование строительных работ может проводиться с организацией, эксплуатирующей его. Если построить объект из списка, указанного выше, без разрешения уполномоченного органа, его обяжут снести за собственный счет. Либо такое строение демонтируется, а расходы в судебном порядке взыскиваются с нарушителя.

Если же вы построите частный дом в охранной зоне газопровода, его обяжут снести в любом случае. Подобные объекты нарушают правила безопасности, а если происходит авария, могут быть разрушены или пострадают жильцы дома. Согласование проводится через подачу заявления и документов на строение в организацию, отвечающую за газопровод. Здесь учитывают риски и выносят решение: допуски к строительству или отказ. Чтобы строительство точно согласовали, заручитесь поддержкой наших юристов.


Как получить разрешение на строительство в охранной зоне ЛЭП?

Строительные работы в охранной зоне ЛЭП запрещены без получения соответствующего разрешения от уполномоченного органа. Такими органами выступают собственник электросетей и местная администрация. Сюда направляют пакет документации и заявление на согласование стройки. Если разрешение получено, строительные работы должны осуществляться в полном соответствии с требованиями безопасности.

Первый этап оформления допусков – поиск организации, владеющей электросетями. Чтобы определить владельца, нужно обратиться в администрацию района, на территории которого расположен участок и ЛЭП, с заявлением:

  • в нем указывают место расположения надела;
  • данные на заявителя (включая контакты);
  • просьбу представить сведения о собственнике ЛЭП.

Либо можно изучить информацию из ЕГРН или иным образом выяснить, кому принадлежат электросети. Затем необходимо:

  1. Определить размеры охранной зоны и ее местоположение на участке;
  2. Собрать проектно-строительные документы на будущий объект недвижимости;
  3. Подготовить заявление на выдачу допусков к строительным работам;
  4. Обратиться в энергоснабжающую организацию с официальным запросом;
  5. Если согласование получено, составить новое заявление в администрацию;
  6. Прикрепить пакет документации и разрешение от сетевой компании;
  7. Дождаться ответа и, либо начать строительство, либо обжаловать отказ.

Чтобы разрешение оформили, потребуются документы на участок, согласие собственника электросетей, бумаги на будущий объект недвижимости. Документация на объект должна подтверждать, что строение соответствует нормативам, предъявляемым к недвижимости в охранной зоне ЛЭП.

Для выдачи разрешения могут запросить подтверждение того, что будут соблюдены условия сохранения линий электропередач – строительные работы или объект не нарушат подачу электричества. Неправомерный отказ на любом этапе (согласование с собственником ЛЭП или в администрации) обжалуется в судебном порядке. Специалисты компании Геобюро накопили значительный опыт согласования строительства в охранных зонах линейных объектов.


Как согласовать строительство в охранной зоне линий связи?

Линии связи прокладываются как по воздуху, так и под землей. Во втором случае охранная зона устанавливается от центра кабеля в обе стороны на несколько метров. Имеет значение и глубина залегания кабеля. Если строительство предполагает вскрытие грунта в зоне размещения линии, то застройщик или заказчик работ должен получить письменное согласие организации, владеющей этой линией. Когда кабель протянут по воздуху, подобное согласование также надо проводить.

Перед обращением в уполномоченные органы, необходимо убедиться, что согласовывать строительство действительно требуется. Охранная зона, проходящая по участку, предполагает наложение обременения. Информация об этом содержится в ЕГРН. Поэтому сначала собственник земли или застройщик должен проверить наличие данных об обременении. Если их нет, надо получить соответствующее подтверждение и можно обращаться за разрешением на строительство.

Согласование строительства в зоне залегания линии связи начинается с вызова представителя компании, владеющей данной линией:

  • обращение подается минимум за 3 дня до начала работ;
  • специалист приедет на участок для определения местоположения линии;
  • он уточнит глубину залегания на всей территории;
  • установит соответствующие знаки и информирующие вешки;
  • составит акт, где указываются данные о наличии линии и виде работ.

В организацию, в чьем ведении находится конкретная линия связи, направляются документы на участок и будущий объект недвижимости. Здесь учитывают параметры будущего строения, необходимость выемки грунта (если кабель пролегает под землей) и другие особенности строительных работ. По результатам рассмотрения выдадут согласие на стройку или откажут в таковом. Далее можно обращаться за разрешением на строительство.

Выезд специалистов компании, владеющей линией связи, необходим для ознакомления застройщика с местами залегания кабелей. Подобная мера применяется, если провода укладываются в подземные трассы. В случае с воздушным размещением элементов связи, достаточно обратиться в данную организацию с документами на участок и здание. Мы поможем вам разобраться с нюансами такого согласования, либо проведем процедуру самостоятельно.


Как получить разрешение на строительство в охранной зоне объекта культурного наследия?

Разрешение на строительство оформляется в местном муниципалитете, к которому относится участок. Но этот документ не выдадут, если не будет согласований с уполномоченным ведомством, отвечающим за объекты культурного наследия. Как правило, согласовывать будущее строительство надо в Минкульте и государственной инспекции по охране объектов культурного наследия.

До начала строительных работ изучите документы на участок, чтобы определить наличие охранной зоны:

  1. Если на территории имеется объект культурного наследия (ОКН), для согласования строительства потребуется проект действий по его сохранению в прежнем виде;
  2. Если участок только входит в ЗОУИТ, но такого объекта здесь нет, необходимо получить заключение об отсутствии памятника культуры (его выдают после историко-культурной экспертизы).

Проект мероприятий, направленных на сохранение внешнего вида ОКН, согласовывается в Минкульте. Здесь же получают заключение, что такого объекта на территории нет.

Обращение в гос. инспекцию по охране ОКН позволит понять, можно ли вообще строить в пределах определенной территории и что именно здесь допускается возводить. Если строительство допускается при соблюдении определенных условий:

  • разрабатывается указанный выше проект;
  • к нему прикладывают документы на участок и заявителя;
  • и все это направляют в Минкульт;
  • на согласование потребуется около 30 дней.

Проект подтверждает, что будет сохранен фасад ОКН, строительные нормы в пределах охраняемой зоны и другие требования. Если же объект культурного наследия отсутствует, достаточно получить заключение, собрать новый перечень документов и обратиться в администрацию за разрешением на строительство. При наличии объекта, заключение Минкульта следует заменить результатами согласования проекта. Чтобы разрешение точно выдали, проконсультируйтесь с юристами нашей компании или доверьте им проведение согласований.


Что можно строить в охранной зоне особо охраняемой природной территории?

Строительство на такой территории возможно только в исключительных случаях. Речь об объектах, которые используются, чтобы работа по обслуживанию и сохранению этой территории не нарушалась. Особо охраняемые земли можно разделить на несколько категорий:

  • заповедники, охраняемые государством;
  • природные или национальные парки;
  • памятники природы;
  • государственные заказники;
  • ботанические сады и дендрарии.

Если участок, входящий в состав населенного пункта и предназначенный для строительства частного дома, попал в охранную зону такой территории, строительство допускается только при определенных условиях:

  • согласование с санитарно-эпидемиологической службой;
  • подключение к централизованной канализации;
  • исключение загрязнения почвы и соблюдение иных ограничений.

Прокладывать дороги на охраняемых землях можно только для обеспечения деятельности на данной территории. То же касается ЛЭП, трубопроводных магистралей и других коммуникаций. Допускается здесь и строительство музеев и медицинских объектов.

В границах национальных парков строительство ведется с учетом конкретной функциональной зоны. К примеру, в зоне хозяйственного назначения допускаются здания, обеспечивающие функционирование такого парка, а в рекреационной зоне можно возводить объекты для занятия спортом и отдыха. На территории иных особо охраняемых зон можно строить объекты, обеспечивающие государственную безопасность.

На землях, отведенных под природоохранные зоны, можно возводить жилые строения, если будет обеспечена сохранность этих земель. Узнать о наличии охраняемой природной территории можно по специальным знакам и табличкам, либо оформив выписку из ЕГРН. Определить точные виды объектов, которые можно строить в пределах охранной зоны, вам помогут юристы нашей компании.


Как согласовать строительство в охранной зоне водопровода?

Строительство в охранной зоне водопровода возможно только после согласования будущего объекта с органами, которым принадлежит водопровод. Но сначала надо определить, где по участку пролегает охранная зона. Для этого оформляется ГПЗУ, на котором и отмечены необходимые параметры.

Даже если сам водопровод проходит не по территории участка, а на него приходится только отвод, согласовывать строительные работы придется.

  1. Найдите компанию, ответственную за водоснабжение. Если речь о коттеджном поселке, то данная конструкция обычно стоит на балансе у товарищества собственников недвижимости.
  2. Подготовьте проект будущего строения, где указаны характеристики фундамента, высота и площадь застройки и другие параметры.
  3. Обратитесь с проектом и документами на землю в товарищество или иную организацию, отвечающую за водопровод. Здесь составляется документ, допускающий строительство конкретного объекта.
  4. Подайте заявление в муниципалитет, представив новый пакет документов. На этой стадии выдают разрешение на строительство.
  5. Если водопровод принадлежит товариществу собственников недвижимости, то Правление ТСН проводит собрание и выносит решение. Председатель товарищества готовит выписку из данного решения, ставит на ней подпись и печать ТСН. Этот документ подтверждает согласие товарищества на строительство в охранной зоне водопровода.

Перед обращением в ТСН желательно проконсультироваться с юристами. Они подскажут, надо ли вообще согласовывать строительство того объекта, что вы задумали строить. Также наши эксперты проведут согласование на всех уровнях – с владельцем водопровода и муниципальными органами власти.


Как согласовать строительство на земельном участке с охранными зонами в Москве?

Строительство на участке, часть которого обременена охранными зонами, осуществляется после согласования с ведомствами, ответственными за наложение таких зон. Конкретная организация, с которой надо проводить согласование, определяется исходя из вида охранной зоны. В Москве почти половина земель находится на той или иной охраняемой территории:

  • участки недалеко от аэродромов;
  • в районе с объектами культурного наследия;
  • рядом с водными ресурсами и т.д.

Без согласия уполномоченных органов на размещение недвижимости, вы не получите разрешение на строительство. Но процедура согласования с каждым конкретным ведомством отличается.

  1. Чтобы дали допуски на строительство в приаэродромной зоне, необходимо подать заявление руководству аэродрома. В нем указывают координаты объекта недвижимости в авиационной системе, отметки высоты и прочую информацию. К заявке прикрепляют схему здания в плане, где обозначены размеры, и схему его расположения на карте Московской области.
  2. Строительство в водоохранной зоне согласуется с Росрыболовством. Здесь же проводится согласование объектов в зоне санитарной охраны источников снабжения питьевой водой. Надо представить проект строения, подтверждающий, что приняты все меры против загрязнения водных ресурсов. На проведение процедуры потребуется около месяца.
  3. Если участок расположен в охранной зоне культурного наследия, за согласованием следует обращаться в Управление культурного наследия города или региона.
  4. В Роспотребнадзор пишут заявление и подают остальные бумаги, если надел расположен в зоне санитарной защиты.
  5. Участок за пределами населенного пункта и относится к землям сельскохозяйственного назначения – придется оформлять в Роснедрах заключение, что на территории нет полезных ископаемых. Для этого надо составлять топографический план и собирать другие бумаги.
Если неподалеку расположен храм XVIII века, либо участок находится на территории исторического поселения, придется составлять описание внешнего облика будущего объекта недвижимости. В случае с церковью в согласовании и вовсе могут отказать, если не соблюдается расстояние от такого объекта. Зачастую получение допусков требует специальных знаний и опыта. Добиться положительного ответа по заявке вам помогут земельные юристы Геобюро.


Как согласовать реконструкцию дома в охранной зоне?

В ходе реконструкции меняются характеристики объекта недвижимости. Обычно изменяют высоту, размеры помещений, этажность и прочие параметры, устанавливают новые конструктивные элементы. Учитывая, что подобные переделки влияют на целостность объекта, перед началом работ надо получать разрешение на реконструкцию.

Если здание находится в охранной зоне, то помимо разрешения нужно оформлять согласие ответственных органов. Согласование проводится в ведомстве, отвечающем за введение конкретной охранной зоны. Выбор уполномоченного органа осуществляется в зависимости от этой зоны: Минкульт, энергоснабжающая организация, Управление культурного наследия области и т.д.

Для согласования реконструкции потребуется проект, подтверждающий, что будущие параметры здания не нарушают требования, установленные в охранной зоне:

  • количество этажей и высота;
  • внешний облик дома;
  • наличие очистительных сооружений;
  • давление на грунт и прочее.

К примеру, если объект реконструкции находится в зоне культурного наследия, придется согласовывать соответствие внешнего облика фасада, количество этажей и другие характеристики. Все это отображается в проекте, который, вместе с заявлением, направляют в уполномоченные органы.

Процедура согласования выглядит следующим образом:

  1. Если того требует закон, надо оформить согласие правообладателя недвижимости на реконструкцию;
  2. Обратиться в проектную организацию с допусками СРО за составлением проекта (проектировщик приедет на объект для проведения замеров);
  3. Заказать ГПЗУ, где отмечено место расположения недвижимости, получить готовый проект и обратиться за согласованием реконструкции в охранной зоне;
  4. Получив положительный ответ (в письменном виде, с печатью ведомства и подписью уполномоченного лица), обратиться за разрешением на реконструкцию.

Разрешение выдают на определенный срок, в течение которого надо закончить все работы. И действовать придется в точном соответствии с проектом, иначе результаты реконструкции не зарегистрируют.


Можно ли изменить или оспорить границы охранных зон?

Наличие охранных зон на участке накладывает на него определенные ограничения. Если подобные запреты не позволяют использовать надел согласно его целевому назначению, границы охранных зон можно оспорить. К подобным мерам прибегают, когда:

  • нельзя строить капитальные объекты недвижимости;
  • наложили запрет на реконструкцию здания;
  • запрещают ведение определенной деятельности;
  • нельзя проводить массовые мероприятия и т.д.

При этом объект, из-за которого установлена охранная зона, был размещен здесь после того, как участок куплен и владелец начал осуществлять на нем определенную деятельность. Чтобы изменить или оспорить границы зоны, придется подготовить достаточные основания:

  1. Охранная зона установлена без согласования с собственником участка, тогда как подобное согласование требуется по закону;
  2. Линейный объект, в отношении которого были введены данные ограничения, демонтирован или не используется;
  3. Необходимость во введении такой зоны отпала, либо она была определена неверно или ошибки содержатся в кадастровой документации;
  4. Имелись другие недочеты в ходе установления охранной зоны, приведшие к нарушению прав владельца земли.

В результате собственник может потребовать уточнить местоположение охранной зоны, когда сомневается, что информация в ЕГРН соответствует действительности, либо перенести границу, если закон допускает уменьшение охранной зоны. Также владелец участка или иное заинтересованное лицо вправе оспорить наличие таких зон, если они вводились с нарушениями.

За изменением границ нужно обращаться в организации, ответственные за установление охранных зон. Оспорить их можно через суд. Процедура корректировки зависит от ситуации:

  • исправляется ошибка в кадастре – вызывают геодезиста, проводятся замеры, составляется схема границ и т.д.;
  • происходит оспаривание законности зоны – собираются документы, подтверждающие наличие нарушений, составляется иск и подается в суд;
  • переносятся границы – проводят геодезические работы, учитывают нормативы, разработанные для конкретного линейного объекта и т.п.

В каждом случае процесс потребует специальных знаний. Самостоятельно провести изменение или оспаривание точно не получится. Единственное, что можно сказать определенно до начала процедуры, в случае успеха итог у нее будет один – внесение изменений в кадастровую документацию.


Как обжаловать отказ в разрешении на строительство в охранной зоне?

Разрешение на строительство в охранной зоне не выдадут, если не получены допуски от организаций, ответственных за установление таких зон. Отказать могут и по другим причинам:

  • нет нужных документов;
  • заявление составлено с ошибками;
  • конкретный объект строить нельзя;
  • обратилось неуполномоченное лицо и т.д.

В случае, когда основания для отрицательного ответа предусмотрены законом, достаточно их устранить и подать новое обращение. Если же названые причины отсутствуют на деле, либо нарушают права заявителя, такое решение придется обжаловать в судебном порядке.

На досудебной стадии можно подать претензию в орган, вынесший отказ. Либо вы можете сразу направить исковое заявление в суд. Помимо иска потребуются доказательства того, что отказали необоснованно:

  • результаты согласования, тогда как в ответе ведомства ссылаются на их отсутствие;
  • схема размещения границ охранной территории, подтверждающая соблюдение отступов;
  • проект объекта недвижимости, доказывающий соблюдение нормативов;
  • иные документы, подтверждающие вашу точку зрения.

В иске же надо сослаться на приведенные уполномоченным органом основания, привести нормы закона и перечислить детали ситуации (когда отказали, в отношении какого участка, что собирались строить и т.п.). В исковых требованиях попросите признать отказ незаконным.

В какой суд направлять заявление, зависит от правовой формы истца. Физические лица, как правило, обращаются в районное отделение суда. Придется уплатить госпошлину и ответить на возражения второй стороны разбирательства в ходе судебного заседания. Если представлены достаточные доказательства и есть основания для отмены отрицательного ответа, судья удовлетворит требования. С данным решением следует обращаться за выдачей разрешения. Для оспаривания отказов любой степени сложности, заручитесь поддержкой земельных юристов нашей компании.


Дополнительные материалы:

ГПЗУ + разрешение на строительство в Московской области - услуги

Отказ в выдаче разрешения на строительство - услуги


Получим разрешение на строительство на вашем участке

Разрешение строительства в охранной зоне (ЛЭП, газопровода, водоохранной, памятника архитектуры)

Обратитесь к нашим специалистам уже сегодня!