Нецелевое использование земельного участка

Наша компания специализируется на решении проблем с нецелевым использованием земельных участков, приводя документы в соответствие с текущим использованием участка. Даже если на руках имеется свидетельство о праве собственности на землю, распоряжаться ей свободно и по своему усмотрению не всегда разрешается. За подобное действие к ответственности привлекают как владельцев, так и арендаторов территории.

В Земельном кодексе указаны несколько категорий, к которым относят все участки. Среди них земли сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов, промышленного, лесного или водного фонда, охраняемые территории и т.д. Целевое назначение прописано в кадастровом паспорте, а также свидетельстве о праве собственности.

Чтобы уточнить разрешенное использование приобретенного участка, необходимо обратиться за предоставлением выписки из ЕГРН и правил землепользования и застройки, определить к какой зоне он относится, и узнать допустимые виды разрешенного и условно-разрешенного использования. Наказание за нарушение – административный штраф или изъятие земельного участка. Его назначают как за нецелевое использование, так и за неиспользование земли.

Какие штрафы предусмотрены за нецелевое использование земельного участка?

Привлечь к ответственности могут за отсутствие сельскохозяйственной деятельности на территории, предназначенной для этого. Также штрафуют за невыполнение обязательств по рекультивации или улучшению характеристик земли. Некоторые штрафные санкции зависят от кадастровой стоимости участка или категории собственника (физическое или юридическое лицо).

Использование земель не по назначению регулируется законодательно и приводит к наложению штрафа (КоАП РФ Статья 8.8.). Размер штрафных санкций зависит от того, определена кадастровая стоимость надела или нет.

1. Граждане должны заплатить 0,5-1% кадастровой стоимости, если она определена (минимум 10 000 рублей).
2. Должностные лица будут платить 1-1,5%, но минимальный размер штрафа составит 20 000 рублей.
3. Предприятия – 1,5-2% от кадастровой стоимости участка и минимум 100 000 рублей.

Если же кадастровая стоимость не определена, штрафы будут иными. Физические лица должны заплатить 10-20 тыс. рублей, должностные лица – 20-50 тыс. рублей, а организации – 100-200 тыс. рублей. При серьезных нарушениях участок изымают.

Подобные штрафы налагаются за то, что земля эксплуатируется не по целевому назначению, либо вразрез с разрешенным использованием или и то и другое. Целевое назначение зависит от типа надела:

• сельхозугодия и территории населенных пунктов;
• участки лесного и водного фонда;
• земли запаса, особо охраняемые территории;
• участки промышленности, энергетики и прочие.

Соответственно сельскохозяйственные наделы используются только для ведения сельского хозяйства, населенных пунктов – для ИЖС, общественных территорий и т.д.

При этом наказать могут не только собственника участка, но и арендатора. Также штраф налагается и на иных лиц, имеющих право владения землей. По факту нарушения выражаются в строительстве торговых центров и магазинов на участке, предназначенном для ведения ЛПХ, либо в возведении жилого дома на сельхозугодиях.

Наказать могут не только за использование территории не по целевому назначению, но за неиспользование участков, относящихся к числу сельскохозяйственных земель, ИЖС, предназначенных для огородничества и прочего. Разобраться в ситуации помогут юристы нашей компании. Мы предупредим вынесение штрафа, поможем устранить нарушения и избежать наказания. Если же штраф вынесен незаконно, мы обжалуем такое решение в суде.

Как выявляют нецелевое использование земельного участка?

1. Председатель СНТ или собственники соседних территорий написали заявление о нецелевом использовании земельного участка.
2. Органы прокуратуры и ФНС тоже могут предоставить информацию о данном факте. Хотя эти сведения обнаруживаются в основном при выявлении незаконной предпринимательской деятельности.
3. Уполномоченные структуры иногда проводят внеплановые проверки, в процессе которых и обнаруживаются нарушения.

Порядок привлечения собственника к ответственности

Если факт нецелевого использования или неиспользования обнаружен, в известность ставится Росреестр. Переговоры с владельцем земли не помогли решить проблему – значит, назначается судебное заседание. Однако перед этим проводится проверка с составлением акта обследования. Собственнику ставится срок устранения нарушений. Также его могут обязать выплатить компенсацию. Юристы нашей компании помогут решить проблему, как на досудебной стадии, так и во время судебных слушаний.

Как исправить (легализовать) нецелевое использование земельного участка?

Если в ходе проверки установили факт нецелевого использования участка, придется либо устранять нарушения, либо менять вид разрешенного использования, а возможно и территориальную зону и категорию надела. Для начала надо изучить уведомление, выданное уполномоченными органами. Здесь указывают, какие нарушения были допущены и в какой срок их нужно устранить. Если речь о незаконно построенном доме, придется демонтировать его за свой счет. Если нарушен плодоносный слой почвы, заставят восстанавливать его, либо оштрафуют. В наиболее сложных ситуациях землю изымают.

Сохранить результаты действий и избежать наказания можно, если исправить нецелевое использование.

В этих целях, при необходимости:

• вносятся изменения в правила землепользования и застройки;
• вносятся изменения в территориальное зонирование;
• устанавливается новая категория, предполагающая строительство дома, коммерческой точки или иные действия, которые расценили как нарушение;
• меняется вид разрешенного использования на тот, который не противоречит текущему использованию надела.

Но надо понимать, что при этом изменится и кадастровая стоимость участка. Если вы готовы к этому, необходимо проверить, возможно ли изменить категорию или ВРИ конкретной территории.

После смены целевого использования земли, можно не бояться наложения штрафов. Достаточно получить документы, где указана новая категория или вид разрешенного использования, и обратиться с ними в орган, вынесший предписание. Желательно составить официальный ответ. Тогда в дальнейшем вы сможете доказать, что действовали в рамках закона. Если же штраф уже назначили, придется заплатить его или обжаловать такое решение в суде. Уплаченный штраф можно взыскать в ходе судебного разбирательства (если он был уплачен после смены категории и ВРИ).

Действовать нужно только после правовой оценки ситуации. Конкретный алгоритм зависит от вида нарушения, соблюдения сроков его устранения и возможности легализации. Получив предписание, сразу позвоните нашим юристам. Мы проанализируем этот документ, составим ответ и устраним основания, указанные в уведомлении уполномоченных органов.

Защитим Ваши права при нецелевом использовании земли

С целью приведения в соответствие целевого использования участка предлагаем вам выполнение процедуры по изменению вида разрешенного использования земельного участка, а также услуги наших специалистов по расширению земельных участков или оспариванию отказов в выдаче разрешительной документации, для клиентов которые попробовали провести данные процедуры самостоятельно.