+7 (495) 220-99-73

г. Москва, Кочновский проезд, дом 4, корпус 2

Консультация Земельного юриста

Помощь по изменению категорий и видов разрешенного использования земельных участков. Получение разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию. Оспаривание отказов государственных органов.

Получите консультацию земельного юриста прямо сейчас, БЕСПЛАТНО!

Категория земли населенных пунктов - виды разрешенного использования

Специалисты нашего земельно-юридического центра помогут выбрать и установить вид разрешенного использования участка категории земли населенных пунктов.


Земли населенных пунктов - это категория земли, предназначенная для проживания людей, размещения объектов инфраструктуры и имеющая четко установленные границы (глава XV ст. 83 ЗК РФ). Земли населенных пунктов разделяются на жилые, общественно деловые, производственные, транспортные, рекреационные, сельскохозяйственные, специального назначения, водные и иные территориальные зоны.


Участки, расположенные в границах городов и поселений, характеризуются четкими границами. Подобные территории используются не только для проживания людей, но и в целях размещения здесь различной инфраструктуры. Поэтому категория земли населенных пунктов имеет свои виды разрешенного использования.


В рамках данной категории существуют следующие разновидности, позволяющие эксплуатировать участок определенным образом:

  • предназначенные для многоэтажной жилой застройки земли;
  • отведенные под индивидуальное жилищное строительство территории;
  • зоны, на которых будут построены транспортные узлы (вокзалы, аэропорты и т.д.);
  • рекреационные земли (они также размещаются за пределами населенного пункта, но в непосредственной близости);
  • участки под промышленные, административные, обслуживающие и прочие объекты;
  • предназначенные для размещения объектов снабжения электричеством наделы;
  • территории, занятые водоемами и различными коммуникациями (дороги, трубопроводы и т.д.);
  • особо охраняемые природные зоны (памятники природы, ботанические сады, парки, музеи под открытым небом и прочее);
  • земли сельскохозяйственного использования (личные подсобные хозяйства и т.п.);
  • зарезервированные для развития населенного пункта территории;
  • иные участки, где располагаются улицы, полосы отчуждения, площади и другие объекты.


При этом виды разрешенного использования не являются формой собственности надела. В населенном пункте располагаются как земельные участки, находящиеся в частной собственности, так и объекты, владельцами которых являются муниципалитеты, федеральные или региональные власти. Подобные виды позволяют точнее определить, где допускается частная застройка, какие земли отводятся под общественные территории и другие нюансы использования участков.


Виды разрешенного использования земли населенных пунктов

Наименование вида разрешенного использования земельного участка* Описание вида разрешенного использования земельного участка** Код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка***
1 2 3
Сельскохозяйственное использование Ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1-1.18, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции 1.0
Жилая застройка Размещение жилых помещений различного вида и обеспечение проживания в них. К жилой застройке относятся здания (помещения в них), предназначенные для проживания человека, за исключением зданий (помещений), используемых:
- с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них (гостиницы, дома отдыха);
- для проживания с одновременным осуществлением лечения или социального обслуживания населения (санатории, дома ребенка, дома престарелых, больницы);
- как способ обеспечения непрерывности производства (вахтовые помещения, служебные жилые помещения на производственных объектах);
- как способ обеспечения деятельности режимного учреждения (казармы, караульные помещения, места лишения свободы, содержания под стражей).
Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 2.1-2.7
2.0
Общественное использование объектов капитального строительства Размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения удовлетворения бытовых, социальных и духовных потребностей человека. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.1-3.10 3.0
Предпринимательство Размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования, предусмотренных кодами 4.1-4.9 4.0
Отдых (рекреация) Обустройство мест для занятия спортом, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1-5.5 5.0
Производственная деятельность Размещение объектов капитального строительства в целях добычи недр, их переработки, изготовления вещей промышленным способом. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 6.1-6.9 6.0
Транспорт Размещение различного рода путей сообщения и сооружений, используемых для перевозки людей или грузов, либо передачи веществ. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 7.1 -7.5 7.0
Обеспечение обороны и безопасности Размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и поддержания в боевой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов управлений ими (размещение военных организаций, внутренних войск, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота), проведение воинских учений и других мероприятий, направленных на обеспечение боевой готовности воинских частей; размещение зданий военных училищ, военных институтов, военных университетов, военных академий 8.0
Деятельность по особой охране и изучению природы Сохранение и изучение растительного и животного мира путем создания особо охраняемых природных территорий, в границах которых хозяйственная деятельность, кроме деятельности, связанной с охраной и изучением природы, не допускается (государственные природные заповедники, национальные и природные парки, памятники природы, дендрологические парки, ботанические сады) 9.0
Общее пользование территории Размещение автомобильных дорог и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, парков, скверов, площадей, бульваров, набережных и других мест, постоянно открытых для посещения без взимания платы 12.0


Изменение разрешенного использования земель населенных пунктов

Категория земли населенных пунктов и виды разрешенного использования таких участков устанавливаются в ходе специальной процедуры. К подобным землям нельзя отнести отдельные строения (даже жилые дома) или объекты различных предприятий, пока они расположены на территории, относящейся к другой категории. Сначала ее нужно изменить. Изменению же подвергается и вид разрешенного использования. Процедура предполагает:

  • сбор документации (кадастровый паспорт, результаты межевания, правоустанавливающие и прочие бумаги);
  • проведение экологической экспертизы (если необходимо), установление границ надела, согласование с владельцами соседних участков;
  • подача обращения в уполномоченные органы власти, получение градостроительного плана, ПЗЗ и других документов;
  • обращение за регистрацией изменений в Росреестр и иные согласования.


Чтобы не пришлось проходить длительную и запутанную процедуру смены ВРИ или категории, необходимо заранее узнать:

  • к какой территориальной зоне относится земельный участок;
  • какой вид разрешенного использования здесь установлен;
  • можно ли возводить здесь строительные объекты (без ограничений, либо с таковыми);
  • кто и каким образом вправе использовать данные земли и т.д.


Если не учитывать эти нюансы, за нецелевое использование участка строго накажут. К примеру, построенный на общественной территории частный дом могут признать самовольным строением и обяжут снести за свой счет. Также власти вправе отказать в регистрации прав собственности на постройку.


Земельные юристы нашей компании помогут разобраться с особенностями каждой зоны населенного пункта (жилая, для отдыха или предпринимательства и т.д.), а также видами разрешенного использования, чтобы в результате не возникло неблагоприятных последствий. Мы изменим ВРИ, если будет нужно, подготовим пакет документации, подберем участок, отвечающий Вашим требованиям и проведем иные работы.


Как изменить категорию земельного участка на земли населенных пунктов?

Исходя из названия, земли населенных пунктов используются для развития и застройки муниципальных образований. При изменении категории близлежащих участков, они становятся частью населенных пунктов, а значит, меняются и границы последних. Но в ходе смены назначения надела следует учитывать особенности каждой категории земли.

  1. Сельскохозяйственные территории переводят в эту категорию в порядке исключения. Основанием послужит размещение на участке объекта промышленного или социального назначения, либо здравоохранения.
  2. Промышленные наделы, земли энергетики, транспорта или иные аналогичные территории переводят в новую категорию (населенные пункты) без особых ограничений. Иногда нужен проект рекультивации (если участок загрязнен или поврежден иным образом).
  3. Особо охраняемые территории переведут в земли муниципалитета, когда доказано, что они утратили особую ценность.
  4. Участки лесного фонда можно сделать частью муниципального образования, если изменяются его границы, либо для размещения объектов муниципального значения.

Есть и другие нюансы изменения категории надела, связанные с конкретным назначением. Если имеются достаточные основания для проведения процедуры, необходимо:

  • собрать пакет документации (выписка из ЕГРН, удостоверение личности, заключение государственной экологической экспертизы, если нужно);
  • составить и подать в уполномоченные органы заявление (в нем указывают данные о кадастровом номере, текущей и желаемой категории, основания перевода);
  • дождаться принятия решения специальной комиссией (на рассмотрение дается 2-3 месяца, в зависимости от принадлежности участка);
  • зарегистрировать изменение категории (выдадут акт, который надо направить в Росреестр с заявлением).

В процессе рассмотрения заявки учитывают наличие оснований для изменения категории, их обоснованность и актуальность, правильность заполнения ходатайства и оформления документов. Провести процедуру с первого раза и без ошибок может только опытный юрист. Эксперты нашей компании сменят категорию по доверенности за вас.


Какие территориальные зоны есть в категории земли населенных пунктов?

Земли населенных пунктов делятся на территориальные зоны. В соответствии с ними ведется застройка, размещаются объекты социального значения, парки и прочие элементы. В Земельном кодексе РФ выделено девять видов территориальных зон, и у каждой имеются свои особенности.

  1. Жилая зона – здесь стоят частные жилые дома, малоэтажную и среднеэтажную недвижимость, объекты здравоохранения, социальной инфраструктуры и прочие.
  2. Общественно-деловая зона – предназначена для размещения административных зданий, больниц, домов престарелых и прочих социальных объектов, образовательных учреждений и т.п.
  3. Производственная территориальная зона – в ее пределах возводят производственные организации, строят складские помещения, предприятия ЖКХ и другие.
  4. Инженерно-транспортная территория – используется в целях размещения объектов транспортной инфраструктуры, магистральных трубопроводов, инженерных коммуникаций и прочего.
  5. Сельскохозяйственная зона – предназначена для ведения сельского хозяйства (здесь оборудуют пашни, объекты с/х производства, многолетние насаждения и т.п.).
  6. Рекреационная территориальная зона – в ней разрешено создавать сады, разбивать парки, строить оздоровительные объекты, санатории, туристические базы, размещать водохранилища и озера.
  7. Зона для размещения военных объектов – используется под строительство военных полигонов, хранилищ, воинских частей и др.
  8. Особо охраняемые территории – это природные объекты, земли исторического значения, объекты культурного наследия и прочее.
  9. Иные территориальные зоны – в них включены любые дополнительные зоны, не предусмотренные перечисленными выше видами.

В пределах каждой такой зоны предусмотрены свои требования к градостроительной деятельности. При использовании участков приходится учитывать виды разрешенного использования, характеристики земель, градостроительные нормы и другие правила. Юристы нашей компании помогут точно определить территориальную зону и допустимую деятельность в ее пределах.


Как изменить территориальную зону в землях населенных пунктов?

Изменение территориальной зоны проводится при наличии веских оснований. Обычно ее меняют, чтобы повысить эффективность использования участка, его стоимость или прекратить деятельность, нарушающую права собственника. Изменение зоны осуществляется через корректировки правил застройки и пользования землей. Процедура возможна на стадии разработки ПЗЗ, либо когда такие правила уже действуют.

В первом случае изменение территориальной зоны муниципального образования происходит по следующей схеме:

  1. Надо собрать документы, подготовить предложение по изменению зоны, составить заявление и направить все это в Комиссию по проекту ПЗЗ;
  2. На рассмотрение уходит примерно 30 дней, а по итогам Комиссия выносит предварительное заключение (рекомендует внести изменения или отклонить предложение);
  3. Затем готовится проект изменения правил, и вместе с заключением Комиссии его направляют главе муниципалитета;
  4. Организуют публичные слушания, о которых сообщают в СМИ (этот этап требуется не всегда);
  5. По результатам слушаний создается итоговый проект корректировок, а все документы направляются главе муниципалитета для вынесения окончательного решения.

Если ПЗЗ уже приняты и действуют, процедура изменения территориальной зоны будет отличаться.

  1. Предложение об изменениях ПЗЗ вносят в Комиссию вместе с пакетом документации.
  2. Рассматривать его будут месяц, а по результатам вынесут предварительное заключение (рекомендуют изменить территориальную зону или отказать).
  3. Получив заключение Комиссии и проект изменений, глава администрации готовит решение в течение 30 дней.

Итоговым решением глава либо меняет территориальную зону, либо отклоняет проект корректировок. Для каждого участка предусмотрены собственные основания, по которым в ПЗЗ вносят правки. Придется подготовить документы на участок и подтвердить свои права на землю. Обоснование изменения зоны указывают в заявлении. Чтобы корректировки точно внесли в правила застройки, заручитесь поддержкой юристов нашей компании.


Как изменить ВРИ земельного участка на землях населенных пунктов?

Обращаться за изменением вида разрешенного использования надо в администрацию населенного пункта. Но перед этим необходимо детально проработать основания для смены ВРИ. От них зависит, какое решение примут по вашему обращению. Общий порядок процедуры изменения вида использования насчитывает пять этапов.

  1. Сбор документов. В пакет бумаг входит выписка из ЕГРН на участок, ситуационный план территории, кадастровая и прочая документация. Также надо подготовить схемы, позволяющие позиционировать участок на местности, и документы на объекты недвижимости, размещенные на территории.
  2. Подача обращения в администрацию. В тексте заявления указывают координаты надела, текущий и желаемый ВРИ, обоснование его изменения. Здесь же обозначают категорию и кадастровый номер, вид права (собственность, аренда и прочее), ссылки на законы и информацию о совладельцах, если имеются.
  3. Принятие решения об изменении вида использования. После рассмотрения заявки и комплекта бумаг выносится решение: изменить ВРИ или отказать в корректировках. Отказ можно обжаловать в суде.
  4. Изменение сведений в государственном реестре. Решение о смене вида разрешенного использования направляют в Росреестр. Две недели потребуется, чтобы внести новые данные в ЕГРН.
  5. Запасной вариант изменения ЕГРН. Если в течение 15 дней корректировки в реестр не внесены, заявитель составляет декларацию об изменении вида использования и подает ее в Росреестр.

Если не учитывать частности, процедура кажется простой. Но если на участке есть объект недвижимости, придется сначала менять его функциональное назначение на соответствующее желаемому виду использования, а потом приступать к смене ВРИ. Некоторые виды можно изменить только вместе с категорией участка.

Перед подачей обращения следует узнать текущий ВРИ и доступные варианты для изменений. Нелишним будет ознакомиться и с последствиями такого действия (они отличаются в зависимости от ситуации). Разобраться со всеми особенностями процедуры помогут юристы нашей компании. Мы соберем необходимые документы, составим заявление и проведем изменение ВРИ за вас.


Какие предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков устанавливаются на землях населенных пунктов?

Для каждого региона предусмотрены свои предельные размеры земельных участков. Минимальные и максимальные размеры устанавливаются и в каждом районе области. Существуют ограничения и по видам разрешенного использования надела. В среднем по Московской области для дачного строительства предлагают минимум 0,06 гектара. Максимальное значение для владельцев дачных участков – 0,25 гектара.

Конкретные показатели устанавливаются региональными властями и представителями местных муниципалитетов. В столице предельные площади участков ни для одной территориальной зоны они не установлены (это отмечено в ПЗЗ). В Московской области правила землепользования предусматривают предельные величины для территорий:

  • под среднеэтажные объекты (дома до 8 этажей) – минимум 5 000 кв. м., максимум 500 000 кв. м.;
  • под малоэтажные объекты (многоквартирные дома до 4 этажей) – минимум 2 500 кв. м., максимум 100 000 кв. м.;
  • под индивидуальное жилищное строительство (дом на одну семью до 3 этажей) – минимум 300 кв. м., максимум 3 000 кв. м.

В правилах застройки каждого района области есть подробные указания относительно предельных площадей участков, предоставляемых под застройку.

Минимальные и максимальные величины устанавливаются не просто так. Они ограничивают площадь надела, предоставляемого в собственность или пользование конкретному человеку, либо организации. Больше обозначенной в ПЗЗ площади получить нельзя, если дело касается одного участка. Но можно оформить два надела максимальной площади. Минимальный размер устанавливается на таком уровне, чтобы владелец или арендатор земли мог использовать ее по назначению без ограничений.

Определить предельные размеры территории помогут земельные юристы нашей компании. Надо только записаться на консультацию. Назовите район расположения участка, и мы предоставим необходимую информацию по нему.


Поменяем вид разрешенного использования вашего земельного участка

Категория земли населенных пунктов - виды разрешенного использования

Изменение видов разрешенного использования земельных участков - услуги.

Изменение категорий земельных участков - услуги.

Обратитесь к нашим специалистам уже сегодня!